审计报告首次点名违纪当事人:郭振玺等上榜
来源:    发布时间: 2015-06-29 11:29   1823 次浏览   大小:  16px  14px  12px
昨天上午,受国务院委托,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,财政部部长楼继伟向全国人大常委会提出2014年中央决算报告和中央决算草案。

 

北京青年报记者获悉,本次审计共涉及44个中央部门及303个所属单位,这些部门2014年度预算执行总体较好,“三公”经费和会议费支出比上年下降27%,部门本级公务用车改革基本完成。

违法违纪情况

十八大后 审计报告首次点名违纪当事人

审计署审计长刘家义在作报告时指出,审计移送的重大违法违纪问题涉及公职人员2200多名,多与公职人员滥用权力、内外勾结有关。

北京青年报记者注意到,刘家义还在报告中“点名”部分领导干部及公职人员。在十八大以来的历次审计报告中,公开点名到具体违法违纪人员的做法,尚属首次。

违法违纪问题 呈现何种新特点?

刘家义在报告中指出,审计移送的重大违法违纪问题涉及公职人员2200多名,多与公职人员滥用权力、内外勾结有关。以权谋私大都有中介撮合,主要采取“包装”申报资料、操纵资产评估、攻关采购招标、“搭桥”巨额融资等手法,公职人员则暗中支持或直接参与。

审计报告显示,违法违纪问题多发生在公共资金、国有资产和国有资源相对集中的领域。土地和矿产处置方面问题567起,财政资金分配、信贷发放、企业改制等方面问题151起,有的涉及民生领域。

从违法违纪的途径来看,不少人利用各种“软权力”牟利。这些人员主要是通过掌控国有资源储量、建设发展规划、证券市场交易等未披露信息,以及设定相关交易准入标准等不当获利,审计发现此类问题涉嫌个人非法牟利50多亿元,一些人员的亲友还“迂回”获取内幕信息牟利。

此外,审计报告还点出“以社会公益事业、落实政策等为招牌暗箱操作”的问题,在新闻宣传、涉外招商引资等方面发现此类问题50多起。有的还利用境外业务监管漏洞,或夸大境外矿产资源勘探规模,或以引进高新技术为名引入过时技术、废旧设备,从而骗取或侵占国有资金。

哪些人被审计报告“点名”?

上海市电力公司原总经理冯军:在所属集体企业资产处置中,涉嫌违规决策、暗箱操作,使最优质的一家企业以最低溢价率定向转让给特定关系人。

云南省第一医院原院长王天朝:违规要求进口医疗设备供应商在中标后,将采购合同“委托”其亲属参股企业代理牟取暴利,并接受药品供应商出资购买的房产等财物。

湖南省发展改革委原总经济师杨世芳:利用审核中央投资补助的便利,通过亲属控制的3家中介承揽有关申报和评审等服务,仅3个项目就涉嫌骗取中央投资补助1300多万元。

南方电网原副总经理肖鹏:亲属涉嫌利用多家电力供应商的内幕信息炒股,连续8年无一亏损、年均收益率近50%。

中央电视台财经频道原总监郭振玺:郭振玺等人涉嫌利用组织有关评选活动的影响,以广告代理或接受赞助的名义牟取私利。

观察

审计如何“无缝对接”纪检司法合力反腐?

审计署政策研究室负责人在接受采访时指出,今年的审计工作报告围绕“反腐、改革、法治、发展”,反映的各项审计共移送重大违法违纪问题800多起,有关部门正在按照法定程序进一步查处。

公开资料显示,中央巡视组在巡视准备阶段,可以向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家信访局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况,研究制定巡视工作方案,向被巡视地区、单位印发巡视通知。

北青报记者获悉,巡视期间,审计署工作人员也会加入巡视组参与工作。例如,今年13个中央巡视组每组成员达十六七人,抽调的人员就有来自审计署的办案骨干。

中央纪委官网报道显示,在前几轮对国有企业的巡视中,“审计先行、巡视跟进”的思路初露端倪,也被实践反复证明行之有效。从今年开始,每个巡视组配备2名审计人员,由国家审计署统一抽调,一年一轮换。“在本轮巡视中,每个巡视组都有审计人员的身影,他们将发挥专业能力,协助巡视组更好更快地突破问题。”

此外,从今年起,审计署每年初通报审计计划,具体巡视时,还会提供审计报告等相关资料,真正实现审计与巡视的亲密合作、无缝对接。

审计署政策研究室负责人表示,从审计发现的问题看,究其原因,主要是相关体制机制还不健全,一些领域的具体制度规定未及时修改完善,特别是一些部门规章与改革发展形势不相适应,部分领域简政放权、职能转变不到位,迫切需要加快推进改革,从根本上予以解决。本版文/本报记者 桂田田 邹春霞 张伟